關于加快滬松公路快速化工程建設的建議
※背景情況※
松江作為上海五大新城之一，被賦予獨立的綜合性節點城市定位，正式納入上海市“十四五”規劃和2035遠景目標。松江區按照十一屆市委十次全會精神和李強書記“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利”的要求，緊緊圍繞“一個目標、三大舉措”的戰略布局，按照獨立綜合性節點城市標準進行設施建設和服務配置。其中，加快規劃和建設漕寶-滬松公路快速路，是當前一項緊迫重大的工程。
※問題及分析※
漕寶路快速路西延伸(滬松公路快速路)的建設對于打造上海西南便捷交通網絡、健全互聯互通的綜合交通體系、錨固松江樞紐的戰略支點定位、增強松江新城對長三角的輻射帶動能力均具有重要意義。主要體現在：
1、完善并提升上海市域骨架路網功能，形成松江新城金山方向快速向心通道
在長三角一體化的大背景下，主城區與郊區溝通越來越緊密，主城區需要增加對外的輻射帶動作用，近郊的嘉定通過S5、嘉閔高架快速路，青浦通過菘澤高架、北翟高架路，奉賢通過虹梅南路高架快速路進城，而規模體量最大、發展最早的松江新城目前尚未有快速路向心通道。滬松公路快速路是漕寶快速路的西延伸，是松江新城、虹橋商務區、虹橋樞紐的對外聯系(松江新城、金山方向)的快速集散通道。滬松快速路作為松江新城、金山方向到中心城的快速向心通道，也是松江新城、松江東北部片區的快速通道，可以滿足多層次多通道的向心交通需求。
2、有效緩解滬松公路以及區域G60、G15、G50高等級路網擁堵現狀，均衡骨干路網壓力
G60高速滬杭大通道涵蓋了長距離省級交通、松江向心交通、區域到發交通，功能混合。松江新城快速出行主要依賴于G60高速，長期擁堵。G15高速作為上海西部縱向高等級道路，承擔了長距離省際過境、路網轉換、周邊區域短距離到發交通，日漸飽和。G50作為省際以及青浦與松江北部的進城通道，也存在擁堵情況。滬松公路是一條二級公路，服務區域交通，北段串聯九亭、九里亭、新橋、洞涇、泗涇，隨著開發力度加大，周邊交通需求不斷增加，作為松江北部主要向心通道日趨飽和。滬松公路快速化的建設有利于緩解G60、G15、G50高等級公路的擁堵，承擔向心交通的功能，緩解滬松公路地面道路的擁堵情況，可以整體均衡骨干路網壓力。
3、服務新建重大項目，完善高快速路網布局，構建松江樞紐集疏運系統，形成虹橋、松江兩大樞紐快速通道
松江樞紐作為上海卓越全球城市的城市級樞紐，是上海市西南方向疏解虹橋樞紐壓力、服務全市域的重點錨固節點，可有效帶動和激活松江新城南部區域功能提升，形成功能多元、開放融合的“城市客廳”。滬松快速路的建設將使松江樞紐快速融入市域高快速路體系，實現松江樞紐與中心城區、虹橋樞紐、浦東樞紐、周邊新城等快速交通聯系，提升松江樞紐服務全市的輻射能力。
4、引導松江新城空間有序發展，建設綜合立體市政交通走廊，逐步形成新城“環+放射”的快速路網體系
滬松快速化的建設將帶動整個松江新城空間的有序發展，同時采用集約化用地布置方式，形成快速路+二級公路的布置形式，同時設置地面公交專用道，同步布置各種規劃管線，形成綜合立體市政交通走廊，逐步形成松江新城“環+放射”的快速路網體系。
目前，漕寶路快速路工可已批復，即將啟動建設。松江區于2014年啟動滬松公路快速化工程方案研究，于2019年正式開展專項規劃，已多次征詢市發改委、市規劃資源局、市交通委等相關部門意見，并完成快速路功能論證，目前方案基本穩定。滬松公路快速路工程北接漕寶路-嘉閔高架路立交，向南與松江樞紐、S32銜接，全長約22km，全線采用“主線高架+地面輔道”敷設形式。
※建議※
隨著漕寶路快速路的推進以及滬蘇湖高鐵的開工建設，根據市有關部門多方意見，考慮到滬松-漕寶快速路主線合理銜接和涉鐵部分工程實施難度，為避免今后可能產生廢棄工程，我們建議：滬松公路快速化工程與漕寶路快速路同步啟動建設，以充分發揮快速路網整體功能效益，均衡路網流量，形成虹橋樞紐一松江樞紐快速集散通道，助力松江早日成為長三角重要的獨立性、綜合性節點城市。
關于市政協十三屆四次會議0235號提案的答復意見
辦理結果：解決或采納
劉其龍、顧慧華、張峰委員：
您們提出的“關于加快滬松公路快速化工程建設的建議”的提案收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：
一、基本情況
滬松公路是上海西南區域連接中心城方向的重要通道，也是松江區城鎮帶和產業帶的動脈，現狀為二級公路，雙向四-六車道，尚未按規劃實施到位。目前過境交通與到發交通流交織嚴重，客貨混雜。隨著松江樞紐的建設、地區經濟社會的發展以及市委、市政府關于“五大新城”決策部署，松江對外聯系的需求愈發強烈，亟需一條快速通道。
從規劃來看，結合松江新城、滬松公路沿線土地利用開發規劃建設情況，利用滬松公路設置快速通道并與漕寶路快速路進行對接，對完善區域路網有積極作用，可以增強松江新城與虹橋商務區的快速聯系，為松江新城提供功能有所區分、多路徑的快速通道布局，分流G60公路交通壓力，充分發揮虹橋樞紐外圍配套“一縱三橫”快速路交通功能，支持大虹橋地區開發建設，引領新城發展，其建設是必要的。
二、目前進展
《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出要加快構建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間新格局，把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節點城市。松江區堅決貫徹落實市委十一屆十次全會精神，按照打造“產城融合、功能完備、職住平衡、生態宜居、交通便利”的綜合性節點城市的要求，著力打造具有區域輻射力、發展帶動力、產業引領力的新城綜合交通體系，優化完善新城對內對外交通。
松江區于2014年啟動滬松公路快速化改建的方案研究，經過多年充分研究論證、不先行與斷優化調整方案以及堅持不懈的爭取，目前結合新城發力重大機遇和新城規劃，滬松公路快速化工程項目的必要性、可行性和迫切性已經得到市級相關部門的充分認可，市交通委已將項目納入“十四五”建設規劃，并加快推進前期工作。
目前項目方案已基本穩定，近期計劃將滬松快速路（嘉閔高架-S32）專項規劃進行公示，市交通委已同步啟動項建書編制，待專項規劃公示結束后，立即上報項建書，有望于2022年啟動建設。下階段，我區將配合市交通委做好匝道和立交布置方案的落實，并組織區相關部門、各相關街鎮開展環評、穩評、征地、動遷排摸等工作，細化交通組織方案，為工程的后續順利實施提前做好準備。
松江區將根據市委、市政府的指導原則和工作部署，認真履行工作職責，做好道路規劃和建設管理工作。最后，感謝您們對松江的關心與支持,希望能對我們的工作提出更多的寶貴意見！
2021年5月13日